DIRITTO AMMINISTRATIVO I
(Fonti, organizzazione e pubblico impiego)
Per i corsi di laurea triennale: n. 7 crediti pari a 42 ore
 (Prof. Girolamo Sciullo)

Oggetto e finalità del corso
Inteso come disciplina giuridica il diritto amministrativo si occupa delle pubbliche amministrazioni (in particolare dello Stato, degli enti comunitari e di quelli funzionali), tanto per i profili dell’organizzazione che per quelli dell’attività, e dei loro rapporti con i cittadini. Tradizionalmente appartiene al settore del diritto pubblico interno, ma in misura crescente annovera -talora ibridandoli- istituti che trovano origine nel diritto pubblico internazionale (specie dell’Unione Europea) e nel diritto privato.
Come materia d’insegnamento si articola nei corsi di Diritto amministrativo I e di Diritto amministrativo II, e trova il suo necessario completamento nel Diritto processuale amministrativo.
Il corso di Diritto amministrativo I intende fornire gli strumenti conoscitivi fondamentali sui temi delle fonti, dell’organizzazione e del rapporto d’impiego relativi alle pubbliche amministrazioni.

Programma

Pubbliche amministrazioni e diritto amministrativo: profili generali. 
La pubblica amministrazione in senso oggettivo e soggettivo.
L'ordinamento amministrativo e le sue fonti, interne e comunitarie.
L’amministrazione nella Costituzione
L'organizzazione amministrativa: profili generali 
Il personale e il rapporto d’impiego con le pubbliche amministrazioni; la dirigenza.
I beni pubblici e i beni privati di interesse pubblico.
L’organizzazione dello Stato e degli altri enti pubblici.
Le situazioni giuridiche soggettive nel diritto amministrativo.

E’ prevista l’effettuazione di esercitazioni sull’uso degli strumenti che consentono il reperimento dei dati normativi, giurisprudenziali e dottrinali relativi alla materia nonché su casi concernenti aspetti del programma. Di tali esercitazioni sarà data tempestiva comunicazione.

Nella seconda metà del corso è prevista l’attivazione di un modulo linguistico semestrale di 25 ore, facoltativo. Tale modulo, riservato agli studenti con conoscenza almeno elementare di lingua tedesca, sarà tenuto dalla dott.ssa Erika Nardon Schmid e verterà sul tema “L’organizzazione amministrativa e di governo in uno stato federale: il caso della Repubblica Federale Tedesca”. Del tema saranno analizzate le disposizioni costituzionali di riferimento.

Testi consigliati

a)	E. CASETTA, Manuale di diritto amministrativo, 2° ed., Giuffrè, Milano 2000, pp.1-367.
b)	G. SCIULLO, Alla ricerca del centro, il Mulino, Bologna 2000 (Introduzione, Cap. I e VI, Conclusioni e due Capitoli a scelta);
c)	in luogo del testo indicato sub b) una raccolta di otto sentenze che saranno indicate nel corso delle lezioni. 
N.B. Per gli studenti del corso quadriennale i Capitoli a scelta del volume indicato sub b) salgono a quattro e, in alternativa, le sentenze sub c) a dieci.
d)	Una raccolta recente di testi normativi (ad es. M. Cammelli – G. Sciullo, Codice breve delle pubbliche amministrazioni, Zanichelli, Bologna –in libreria dall’autunno 2002). In ogni caso la preparazione all'esame dovrà tener conto, per quanto non esposto nei testi, anche dei seguenti atti normativi nella versione aggiornata: ll. n. 400/1988 (artt. 10 e 17), n. 241/1990 e n. 421/1992 (art. 1, 2°comma, lett c); d.lgs.  n. 29/1993; ll. n. 20/1994, nn. 59, 94 e 127/1997 e n. 191/1998; d.lgs. n. 80 e 112/1998; l. 50/1999; d.lgs. 300 e 303/1999; d.lgs. 267/2000. Ulteriori indicazioni potranno essere fornite nel corso delle lezioni; 
e)	Il materiale di documentazione relativo al modulo linguistico verrà fornito all’inizio dello stesso.