La prospettiva regionale-locale nella definizione normativa del sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali

Starting date
September 1, 2006
Duration (months)
36
Departments
Law
Managers or local contacts
Guiglia Giovanni
Keyword
regioni, sistema integrato dei servizi sociali

Il diritto all’assistenza sociale, dopo la revisione del Titolo V, seconda Parte, della Costituzione, risulta nell'ambito della competenza residuale delle Regioni, che possono elaborare complessi interventi legislativi, pur nel rispetto delle attribuzioni “trasversali” dello Stato. Ogni Regione, in particolare, pur considerando le limitate capacità finanziarie di cui ancora dispone, e in particolare il ridotto budget per la spesa sociale, soprattutto a causa della mancata attuazione dell’art. 119 Cost., può intervenire con proprie leggi per definire in modo organico il sistema territoriale degli interventi e dei servizi sociali, in attuazione di modelli e scelte politiche differenti. Al cittadino, pertanto, sembra prospettarsi una “cittadinanza sociale” diversificata, a seconda della Regione di residenza. Resta però da considerare fino a che punto possa spingersi la legislazione di una Regione, volta a disciplinare il proprio sistema integrato degli interventi e dei servizi sociali, nel differenziare le prestazioni da erogare ai cittadini sul territorio di competenza. Si può paventare, infatti, sia uno squilibrio tra Regione e Regione, sia un'inaccettabile riduzione dei "livelli essenziali delle prestazioni" concernenti i diritti sociali, che – si badi – devono invece essere garantiti ai cittadini su tutto il territorio nazionale. Dell'indicazione e del mantenimento di tali livelli essenziali sono responsabili il legislatore statale e, in ultima istanza, la Corte costituzionale, alla luce dei princìpi fondamentali della nostra Carta fondamentale e, in prospettiva, della "Costituzione europea".
Con la presente ricerca ci si propone, anzitutto, di analizzare le singole leggi delle Regioni che, dopo l’entrata in vigore del nuovo Titolo V, Seconda parte, della Costituzione, si sono impegnate nella definizione dei rispettivi sistemi territoriali dei servizi sociali, con particolare riguardo per la sorte del “modello” introdotto dalla legge-quadro statale n. 328 del 2000 e con altrettanta attenzione per la giurisprudenza della Corte costituzionale in materia. In secondo luogo, confrontando le normative regionali singolarmente analizzate, si intendono individuare ed evidenziare le differenze e le analogie nella disciplina dei rispettivi sistemi integrati degli interventi e dei servizi sociali.

Sponsors:

Funds: assigned and managed by the department

Project participants

Michela Berra
Giovanni Guiglia
Associate Professor
Michele Turazza
Teaching Assistant
Publications
Title Authors Year
I livelli essenziali delle prestazioni sociali alla luce della recente giurisprudenza della Corte costituzionale e dell'evoluzione interpretativa Guiglia, G. 2008

Activities

Research facilities